本條制定的依據是《民事訴訟法》第100條至第105條。其主要包括兩層含義：一(yī)是在審理離(lí)婚案件時，當事人申請财産保全措施提供擔保的數額可以适當降低；二是規定可以在采取保全措施可能造成損失的範圍内确定合理的财産擔保數額。

離(lí)婚訴訟财産保全，是指在離(lí)婚訴訟中(zhōng)，人民法院在利害關系人起訴前或者當事人起訴後，爲保障将來的生(shēng)效判決能夠得到執行或者避免财産遭受損失，對當事人的财産或者争議的标的物(wù)，采取限制當事人處分(fēn)的強制措施。申請人申請财産保全的目的是在法院作出判決之前使财物(wù)完好地保存下(xià)來，待勝訴後實現自己的權利。在離(lí)婚案件中(zhōng)，夫妻一(yī)方将夫妻共同财産私自隐藏、處分(fēn)、轉移，從而導緻對方在法院判決後分(fēn)割共同财産時使判決變爲一(yī)紙(zhǐ)空文的情況并不鮮見。爲了防止出現這種情況，當事人可以申請法院采取财産保全措施。

根據《民事訴訟法》的規定，财産保全可以分(fēn)爲訴前财産保全和訴訟财産保全。如果在離(lí)婚案件中(zhōng)，一(yī)方當事人存在惡意轉移、隐藏、揮霍或處分(fēn)夫妻共同财産或個人财産，從而産生(shēng)危及子女撫養、财産分(fēn)割、共同債務清償等一(yī)系列問題時，在情況緊急、迫在眉睫時，另一(yī)方當事人有必要申請訴前财産保全；受理離(lí)婚案件的法院，可能因一(yī)方當事人的行爲或其他原因，使法院的判決不能執行或者難以執行的，可以根據他方當事人的申請或者依職權對争議的财産采取保全措施，以保證判決的順利執行。

從保護雙方當事人合法權益的角度出發，爲保證被申請人不因保全不當所遭受的損失得不到賠償，申請人在提出訴訟保全申請時，應當同時提供擔保，拒絕提供擔保或者擔保不符合要求的，人民法院可以駁回申請。爲保全提供的擔保，就是申請人或者第三人将自己所有的錢或物(wù)，提供給人民法院作擔保。具體(tǐ)而言，申請人提供的擔保可以是多樣化的，既可以是人的擔保，也可以是物(wù)的擔保；既可以是實物(wù)擔保，也可以是無形财産權等權利作爲擔保。申請人既可以用自己的财産提供擔保，也可以用第三人的财産提供擔保。人民法院通過對申請人所提供用來作保全擔保的财産予以查封、扣押、凍結等，以達到人民法院易于控制和可供執行，确保其所有權及使用權在保全期間不能發生(shēng)轉移，不易發生(shēng)損耗變質。爲了保護離(lí)婚案件中(zhōng)弱勢群體(tǐ)一(yī)方的利益，使判決的内容能夠真正落到實處，本條對《婚姻法司法解釋（二）》第28條的内容進行吸收，賦予人民法院可以根據具體(tǐ)情況靈活掌握擔保數額的權利，切實維護當事人的權益，在保護婦女權益方面的積極作用是不言而喻的。

一(yī)、訴訟财産保全應當具備的條件

1.情況緊急，不立即采取相應的保全措施，可能使申請人的合法權益遭受難以彌補的損失。在離(lí)婚訴訟過程中(zhōng)，一(yī)方當事人可能實施某種行爲或發生(shēng)其他原因，緻使人民法院作出的判決不能執行或者難以執行。如占有财産的一(yī)方當事人在訴訟中(zhōng)準備轉移财産，或者将财産隐匿、甚至損毀，都會使人民法院的判決不能執行或難以執行。有些案件的審理需要較長的時間，而争議的财産有的容易變質腐爛，在此情況下(xià)，人民法院應當依當事人的申請或職權采取保全措施，處理變賣，折價保存。

2.訴訟财産保全主要适用于給付之訴，單純的确認之訴或變更之訴，判決不具有給付内容時，一(yī)般不發生(shēng)判決不能執行的危險，不适用訴訟财産保全制度。但是，在确認之訴或變更之訴中(zhōng)兼有給付之訴的内容，可以适用訴訟财産保全制度。離(lí)婚案件是解除夫妻關系的變更之訴，同時兼有分(fēn)割夫妻共有财産的給付内容時，當然可以适用訴訟财産保全制度。

二、區分(fēn)訴前保全和訴中(zhōng)保全擔保數額标準

《民事訴訟法》第152條對訴前保全和訴中(zhōng)保全的擔保數額進行了區分(fēn)，利害關系人申請訴前保全的，應當提供擔保。申請訴前财産保全的，應當提供相當于請求保全數額的擔保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。申請訴前行爲保全的，擔保的數額由人民法院根據案件的具體(tǐ)情況決定。對于訴前保全的擔保，仍然适用全額擔保的規定，隻有在極其特殊的情況下(xià)，人民法院可以根據案件的具體(tǐ)情況酌情處理，可以不是全額擔保。也就是說，對訴前财産保全的擔保，要求申請人提供全額擔保是原則，不提供全額擔保是例外(wài)。主要是考慮訴前保全采取時，還沒有提起訴訟，出現風險的可能性比訴訟中(zhōng)的保全要高，擔保要求要高一(yī)些。訴訟中(zhōng)對于保全的擔保數額，可以根據案件的實際情況，充分(fēn)考慮勝訴的可能性及造成對方損失的可能性，可以要求提供擔保，也可以不要求提供擔保。主要考慮案件已經進入審理程序，原告能否勝訴以及可能給被保全人造成多大(dà)損失相對容易判斷，人民法院可以根據具體(tǐ)情況決定是否擔保以及擔保數額。如申請人基于追索贍養費(fèi)、扶養費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、勞動報酬等案件，當事人申請财産保全的，一(yī)般可以不要求提供擔保。

具體(tǐ)到本條，夫妻一(yī)方申請對配偶的個人财産或者夫妻共同财産采取保全措施的，申請一(yī)方大(dà)多基于夫妻共同财産采取保全措施，在沒有個人财産的情況下(xià)，提供的财産擔保也僅限于夫妻共同财産。在離(lí)婚訴訟分(fēn)割夫妻共同财産時，夫妻一(yī)方隐藏、轉移夫妻共同财産的情形屢見不鮮，對夫妻共同财産的查封，也能在一(yī)定程度上限制夫妻一(yī)方對共同财産的隐藏或轉移行爲，不僅能夠防止夫妻共同财産的減少，也能降低離(lí)婚後再次請求分(fēn)割共同财産訴訟的發生(shēng)概率，減少當事人訴累，節約司法資(zī)源。同時，相較于其他普通民事訴訟中(zhōng)的财産保全，對夫妻共同财産的保全，因爲保全财産的範圍僅限于夫妻共同财産，所以可能造成的損失範圍會更小(xiǎo)。因此，無論是訴前保全還是訴中(zhōng)保全，均可以适用本條規定。

由于所謂“可能造成損失的範圍”是一(yī)個抽象的概念，具體(tǐ)數額往往需結合具體(tǐ)案情判斷，難以統一(yī)确定，因此擔保數額的确定尚屬于法官自由裁量權的範圍。《最高人民法院關于人民法院辦理财産保全案件若幹問題的規定》第5條規定：“人民法院依照民事訴訟法第一(yī)百條規定責令申請保全人提供财産保全擔保的，擔保數額不超過請求保全數額的百分(fēn)之三十；申請保全的财産系争議标的的，擔保數額不超過争議标的價值的百分(fēn)之三十。利害關系人申請訴前财産保全的，應當提供相當于請求保全數額的擔保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。财産保全期間，申請保全人提供的擔保不足以賠償可能給被保全人造成的損失的，人民法院可以責令其追加相應的擔保；拒不追加的，可以裁定解除或者部分(fēn)解除保全。”

三、财産保全的範圍

财産保全的作用在于防止當事人在人民法院作出判決前處分(fēn)有争議的标的物(wù)或處分(fēn)判決生(shēng)效後用以執行的财産，以防止糾紛擴大(dà)，并保障生(shēng)效判決得到執行。但是，如果人民法院采取财産保全措施不當，會給當事人财産權和人身權造成損害。例如，對當事人的銀行存款全部予以凍結，超出申請人請求的範圍，會使對方當事人的經營活動受到限制，周轉資(zī)金不能發揮作用。

因此，《民事訴訟法》第102條規定，保全限于請求的範圍，或者與本案有關的财物(wù)。

所謂“限于請求的範圍”，是指所保全的财産或者行爲，應當在對象或者價值上與當事人所提訴訟請求的内容相符或者相等。因此，不論是當事人申請保全，還是受訴法院依職權主動采取保全措施，都應當遵循這一(yī)原則。如果其保全請求的範圍與訴訟請求的範圍重合，或者其保全請求的範圍小(xiǎo)于其訴訟請求的範圍，均可直接以其保全請求的範圍爲準；如果其保全請求的範圍大(dà)于其訴訟請求的範圍，則應對超過其訴訟請求範圍的那部分(fēn)保全請求不予保全，否則，随意擴大(dà)保全範圍将給被申請人造成不必要的損失。也就是說，财産保全的範圍最大(dà)不得超過訴訟請求的範圍。在離(lí)婚訴訟案件财産保全中(zhōng)，這一(yī)點比較容易理解，比如，在家庭暴力案件中(zhōng)，原告訴請法院判決被告停止實施家庭暴力行爲并賠償損失，原告申請保全也隻能在此範圍内，不能對被告的其他行爲實施保全。

所謂“與本案有關的财物(wù)”，是指本案的訴争标的，或者當事人在訴訟請求中(zhōng)沒有直接涉及，但是與日後本案生(shēng)效判決的強制執行相牽連的财物(wù)。在财産保全案件中(zhōng)，可能出現兩種情形：一(yī)種情形是請求保全的标的可能就是本案訴争标的，毫無疑問，申請人可以直接申請對該财産進行保全，如雙方當事人就房屋權屬發生(shēng)争議，爲防止實際控制房屋的一(yī)方不當處置該房産，另一(yī)方當事人可以申請查封該房屋。另一(yī)種情形是訴訟請求爲給付金錢，并不涉及特定财物(wù)，根據民法原理，債務是以債務人的全部财産作爲擔保的，爲強制執行生(shēng)效判決，債務人的所有财産都可以作爲執行标的，因此，債權人可以申請對債務人所有财産中(zhōng)相當于訴訟請求的部分(fēn)進行保全，以保證日後生(shēng)效判決得以順利執行。人民法院采取财産保全措施時，保全的範圍應當限于當事人争執的财産，或者被告的财産，對案外(wài)人的财産不得采取财産保全措施。對案外(wài)人善意取得的與案件有關的财産，一(yī)般也不得采取保全措施。所以，财産保全的範圍，不能超過申請人請求的範圍，或不能超過争議财産的價額。采取保全措施，隻能在當事人或者利害關系人的請求範圍内，才能達到财産保全的目的，即使申請人的權益難以得到實現，也要避免給被申請人造成不應有的損失。