從廣東省高院獲悉，廣東省公、檢、法聯合制定《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的規範指引》(以下(xià)簡稱《規範指引》)近日正式實施。（金羊網訊 記者董柳、梁栩豪，通訊員(yuán)全小(xiǎo)晴、林耀斌）

據廣東省高院副院長楊正根介紹，《規範指引》明确了被執行人隐藏、轉移、故意毀損财産個人達到2萬元、單位達到20萬元以上，或者以低于市場價格50%以上轉讓财産、無償轉讓财産，緻使法院生(shēng)效裁判無法執行等13種情況，屬于《刑法》規定的“有能力執行而拒不執行，情節嚴重”的情形，将構成犯罪并處以刑罰。

13種情形：

被執行人、協助執行義務人、擔保人等負有執行義務的人不執行人民法院的判決、裁定，有下(xià)列情形之一(yī)的，應認定爲《中(zhōng)華人民共和國刑法》第三百一(yī)十三條規定的“有能力執行而拒不執行，情節嚴重”的情形：

(一(yī))被執行人隐藏、轉移、故意毀損财産或者無償轉讓财産、以明顯不合理的低價轉讓财産，緻使判決、裁定無法執行的;

(二)擔保人或者被執行人隐藏、轉移、故意毀損或者轉讓已向人民法院提供擔保的财産，緻使判決、裁定無法執行的;

(三)協助執行義務人接到人民法院協助執行通知(zhī)書(shū)後，拒不協助執行，緻使判決、裁定無法執行的。

(四)與國家機關工(gōng)作人員(yuán)通謀，利用國家機關工(gōng)作人員(yuán)的職權妨害執行，緻使判決、裁定無法執行的;

(五)具有拒絕報告或者虛假報告财産情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關消費(fèi)令等拒不執行行爲，經采取罰款或者司法拘留等措施後仍拒不執行的;

(六)僞造、毀滅有關被執行人履行能力的重要證據，以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作僞證，妨礙人民法院查明被執行人财産情況，緻使判決裁定無法執行的;

(七)拒不交付法律文書(shū)指定交付的财物(wù)、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，緻使判決、裁定無法執行的;

(八)與他人串通，通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執行，緻使判決、裁定無法執行的;

(九)以暴力、威脅方法阻礙執行人員(yuán)進入執行現場或者聚衆鬧、沖擊執行現場，緻使執行工(gōng)作無法進行的;

(十)對執行人員(yuán)進行侮辱、圍攻、扣押、殿打，緻使執行工(gōng)作無法進行的;

(十ー)毀損、搶奪執行案件材料、執行公務車(chē)輛和其他執行器械、執行人員(yuán)服裝以及執行公務證件，緻使執行工(gōng)作無法進行的;

(十ニ)拒不執行法院判決、裁定，緻使債權人遭受重大(dà)損失的;

(十三)其他有能力執行而拒不執行，情節嚴重的情形。

被執行人或者擔保人隐藏、轉移、故意毀損财産緻使判決、截定無法執行的，刑事立案标準一(yī)般按自然人達2萬元人民币以上、單位達20萬元人民币以上掌握;以明顯不合理的低價轉讓财産的，明顯不合理低價一(yī)般按低于市場價值50%以上掌握。

根據《規範指引》，有證據證明負有執行義務的人涉嫌拒不執行判決、裁定罪的，法院将會把案件線索移送公安機關，由公安機關偵查、檢察機關審查起訴。對于符合自訴條件的，申請執行人也可以向法院直接提起自訴。

《規範指引》還明确，在偵查、審查起訴以及一(yī)審判決前等階段，被告人履行全部或部分(fēn)執行義務的，可以撤銷案件、免于起訴或者酌情從寬處罰。對于拒不執行支付贍養費(fèi)、撫養費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫療費(fèi)用、勞動報酬的，可以酌情從重處罰。

楊正根表示，《規範指引》爲廣東辦理拒不執行犯罪案件提供了明确、統一(yī)的标準和指引，完善了公、檢、法三機關工(gōng)作聯動機制，凝聚起打擊拒執犯罪的合力，将進一(yī)步提高司法效率。

據統計，去(qù)年全省法院發布失信人名單21.9萬人次，對69.5萬失信被執行人采取了限制乘坐飛機和高鐵等措施，采取罰款措施2279件、拘留4395人、限制出境1799人，以涉嫌拒不執行判決、裁定罪(或妨害公務罪)向公安機關移送追究刑事責任294件，目前已判決100件，共139名失信人受到刑事處罰。法院通過上述各項懲戒措施，促使5.8萬人按法院生(shēng)效裁判履行了義務。

2021年全國法院都在破解執行難的問題，出台了多項新規定，不僅老賴處處受限，連老賴的家人都要處處受限！

一(yī)、老賴自己受限

1、老賴唯一(yī)住房法院可拍賣

比如說，被執行人50歲，其子25歲且有房産，即便被執行人隻有一(yī)套房屋，也可以被執行；

被執行人名下(xià)隻有一(yī)套100平方米的房屋，申請執行人按照廉租房标準，爲被執行人提供一(yī)套小(xiǎo)面積房屋，用于維持其生(shēng)活必需，那麽被執行人名下(xià)這套100平方米的房屋就可以被執行；

申請執行人按照當地平均租房價格，爲被執行人提供5到8年的租房費(fèi)用，則被執行人名下(xià)這套100平方米的房屋也可以被執行。

2、老賴虛拟賬戶法院可查封、凍結

支付寶、移動支付、微信支付等網絡虛拟交易賬戶中(zhōng)的資(zī)金，也屬于法院可執行的被執行人财産範圍。

3、法院可網上凍結、劃扣老賴财産

2016年2月起，人民法院和金融機構将通過網絡方式發送電子法律文書(shū)，接收金融機構查詢、凍結、扣劃、處置等的結果數據和電子回執。

執行法官足不出戶，鼠标一(yī)點就能對被執行人在全國4000多家銀行業金融機構的金融财産查得到、凍得住、扣得了。

4、老賴名單同步芝麻信用，網購受限

最高人民法院與芝麻信用簽署對失信被執行人信用懲戒合作備忘錄。

芝麻信用會同淘寶、天貓、神州租車(chē)、趣分(fēn)期等各應用平台，在消費(fèi)金融、螞蟻小(xiǎo)貸、信用卡、P2P、酒店(diàn)、租房、租車(chē)等場景，通過網絡等渠道，全面限制失信被執行人。

5、老賴不得擔任老闆、高管等人生(shēng)赢家

從2015年12月起，凡因有償還能力但拒不償還全部或部分(fēn)到期債務，被全國各級人民法院列入失信被執行人名單的自然人(即“老賴”)，将受到信用懲戒，不得在全國範圍内擔任任何公司的法定代表人、董事、監事和高級管理人員(yuán)。

6、老賴車(chē)輛上不了高速

“老賴”名下(xià)的車(chē)出行也将受到限制，進出高速路收費(fèi)站将被暫扣，由高速執法移交法院處理。

7、老賴水陸空出行均受阻

買不了飛機票；買不了列車(chē)軟卧和輪船二等以上的艙位；買不了高鐵和動車(chē)一(yī)等座；買不了代步私家車(chē)，老賴們水陸空出行各種受阻！

8、老賴高消費(fèi)通通駁回

老賴不能在星級以上的賓館、酒店(diàn)、夜總會、高爾夫球場等場所任性地消費(fèi)；想買房子、裝修房子也不允許；想去(qù)旅遊、度假也不行；想向銀行申請信用卡和貸款，審批通過難上加難！

9、限制老賴炒股、買房、出境

由國家發展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行、中(zhōng)央組織部等44家單位聯合簽署的《關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》對外(wài)發布。備忘錄限制老賴炒股、出境及購買不動産等。

10、養老金等固定收入可直接劃扣

被執行人應得的養老金應當視爲被執行人在第三人處的固定收入，屬于其責任财産的範圍，依照《中(zhōng)華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條之規定，人民法院有權凍結、扣劃。但是，在凍結、扣劃前，應當預留被執行人及其所撫養家屬必須的生(shēng)活費(fèi)用。

11、法院利用新媒體(tǐ)，發布抖音視頻(pín)，全面曝光失信被執行人

今年6月6日，南(nán)甯市興甯區法院在全國法院系統中(zhōng)首創利用抖音發布執行懸賞，該案被執行人周某俊就在其中(zhōng)。“我(wǒ)刷抖音的時候，看見了興甯區法院發布的這條執行懸賞視頻(pín)。我(wǒ)覺得很丢臉，周邊朋友也都看見了。”

當天，被執行人周某俊與其妻子一(yī)同來到法院，表示願意配合法院處置房産，并在筆錄上确定了具體(tǐ)處置方案，爲下(xià)一(yī)步處置房産節約時間。

12、老賴最高可判7年

《刑法修正案(九)》第三十九規定：“對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下(xià)有期徒刑、拘役或者罰金；情節特别嚴重的，處三年以上七年以下(xià)有期徒刑，并處罰金。”

二、老賴子女不能上私立學校

家長是老賴，其子女不得就讀高收費(fèi)私立學校。子女後代都會受你的影響，情何以堪！

禁止失信被執行人進行高消費(fèi)，法院的初衷在于敦促被執行人盡快履行生(shēng)效法律文書(shū)确定的義務，而非限制孩子們接受教育的正當權利。這一(yī)做法有充足的法律依據作爲支撐。

目前許多法院都和教育局聯合懲戒，法院将向區教育局及區内高收費(fèi)私立學校發出司法建議書(shū)，建議轄區内各相關學校招生(shēng)時，須對所招錄學生(shēng)家長的失信情況進行審查。

凡是被人民法院列爲失信被執行人或限制消費(fèi)人員(yuán)的，其子女一(yī)律不得錄取；已招錄的學生(shēng),有上述情形者,一(yī)經發現,應責令退學或轉校到公辦學校。

三、老賴子女考大(dà)學可能被拒絕錄取

2016年5月，饒先生(shēng)因跟銀行貸款20萬元後，沒有按照約定還款，銀行起訴到蒼南(nán)法院。法院判決生(shēng)效後，饒先生(shēng)依然拒不履行生(shēng)效判決。

2017年3月，經銀行申請過，該案進入執行程序。經法院多方努通過多種執行措施，依然未能使饒先生(shēng)還款。

2017年7月，該案件由于期限已到，終結了本次執行程序。但饒先生(shēng)被納入失信被執行人名單，限制高消費(fèi)。即便如此，饒先生(shēng)依然沒有去(qù)還錢。

2018年7月，饒先生(shēng)的兒子的高考成績出來了，兒子考上了北(běi)京某知(zhī)名大(dà)學。

随後一(yī)家人就接到了學校“若不還錢，則不錄取的通知(zhī)：“我(wǒ)校在資(zī)格審查時發現您存在失信行爲，請立即處理，否則我(wǒ)校将不予錄取您的孩子。”

四、老賴子女考公務員(yuán)、軍校、航空院校等政審無法通過

2018年多省公務員(yuán)即将進入面試環節，面試結束後就是體(tǐ)檢，體(tǐ)檢完成後就到了公務員(yuán)政審環節，隻有經過政審之後，才能成爲一(yī)名真正的公務員(yuán)。但是政審環節除了考察考生(shēng)自己，對于考生(shēng)的直系親屬也進行一(yī)定的審查。

在公務員(yuán)政審中(zhōng)，有一(yī)項是審查考生(shēng)的直系親屬是否有刑事犯罪記錄，如果直系親屬有刑事犯罪記錄的，則孩子公務員(yuán)政審不通過。

如果父母是老賴，那也将嚴重影響子女公務員(yuán)、軍校等政審！

今年5月24日，被執行陶某某因兒子報考航空院校，在《招飛對象及其家庭成員(yuán)政治考核走訪調查材料》中(zhōng)，要求招飛對象及其家庭成員(yuán)所在地的法院出具相關證明，但由于其父母被列入失信被執行人名單，故難以通過招飛單位審查。

五、老賴未成年子女名下(xià)的房産也可強制執行

有些老賴爲了躲避債務，将房産都登記在未成年子女名下(xià)，這種方法是行不通的！法院會綜合分(fēn)析房屋購買時間、産權登記時間、負債情況及購房款的支付，認定案涉房屋所有權屬于老賴，就可以強制評估拍賣！

最高院已經有相關判例了！

六、老賴的夫妻共同房産也可執行

共同共有的房産并不能排除法院的強制執行，即使被認定爲夫妻個人債務，但存在夫妻共同房産的情形下(xià)，法院也能夠依法評估拍賣夫妻共同的房産！

拍賣後将一(yī)半預留給夫妻一(yī)方即可。